Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME), 25 Haziran 2026 tarihli toplantısında, Karayolu Taşıma Yönetmeliği ile yürürlüğe giren S Yetki Belgesi uygulamasının kentteki usul ve esaslarını belirledi. Karar, şehirler arası personel ve öğrenci taşımacılığına ilişkin yeni kurallar getirirken, il içi servis taşımacılığında mevcut P plakalı sistemi korudu.
Kararda, daha önce alınan UKOME kararıyla il genelinde faaliyet gösteren 41 P 0001-7999 arasındaki tahditli 500 servis aracının esas alındığı belirtildi.
Bu kapsamda, 500 araçlık kapasitenin yüzde 20’sine karşılık gelen toplam 100 sivil plakalı araç için Belediye/Kurum/Birim Güzergâh İzin Belgesi düzenlenecek. Kontenjanın 30’u gerçek kişilere, 70’i ise tüzel kişilere ayrıldı. Belirlenen üst sınıra ulaşılması halinde yeni başvurular yeniden UKOME tarafından değerlendirilecek.
Gerçek kişiler adına en fazla 2, tüzel kişiler adına ise en fazla 5 araç S Yetki Belgesi eki taşıt belgesine kaydedilebilecek. Başvurular URBAS sistemi üzerinden yapılacak.
Kararın gerekçesi trafik yoğunluğu
UKOME, kararın gerekçesinde şehirler arası personel ve öğrenci taşımacılığının güvenli ve düzenli yürütülmesi, korsan taşımacılığın önlenmesi, kent merkezlerinde ilave servis trafiğinin oluşmaması ve trafik güvenliğinin korunmasını gösterdi.
Kararda trafik yoğunluğu verilerine de yer verildi. Buna göre D-100 Karayolu’nda günlük 89 bin 569, D-130 Karayolu’nda 89 bin 845, D-605 Karayolu’nda ise 10 bin 302 binek otomobil eşdeğeri trafik hacmi bulunduğu belirtildi. Zirve saatlerde ise D-100’de 8 bin 47, D-130’da 5 bin 947, D-605’te 5 bin 97 araçlık yoğunluk yaşandığı ifade edilerek, ilave servis trafiğinin sınırlandırılmasının amaçlandığı vurgulandı.
Yolcu indirip bindirme noktaları sınırlandı
Karara göre Kocaeli’den çevre illere personel ve öğrenci taşımacılığı yapacak S Yetki Belgesine kayıtlı araçlar yalnızca D-100, D-130 ve D-605 karayolları ile bu yollara bağlanan ana arterlerde, Belediye/Kurum/Birim Güzergâh İzin Belgesi’nde belirtilen uygun toplu taşıma duraklarında yolcu indirip bindirebilecek.
Çevre illerden başlayıp Kocaeli’deki işletmelere personel ve öğrenci taşıyan araçlar ise kent içerisinde yalnızca sözleşme yaptıkları firma veya kurum adreslerinde yolcu indirip bindirebilecek. Bunun dışında Kocaeli sınırları içinde yolcu alıp indirmelerine izin verilmeyecek.
İl içi servis taşımacılığında P plaka devam edecek
UKOME, 2007 yılında alınan karar doğrultusunda il içi servis taşımacılığının tahditli P plakalı araçlarla yürütülmeye devam edeceğini bir kez daha teyit etti.
Buna göre S Yetki Belgesine kayıtlı sivil plakalı araçlar il içi servis taşımacılığı yapamayacak. Aykırı faaliyette bulunan araçlar hakkında ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde cezai işlem uygulanacak.
Bakanlık temsilcisinden şerh
Karar oy çokluğuyla kabul edilirken, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı temsilcisi kararın ilk dört maddesine şerh koydu. Karar metninde şerhin gerekçesine yer verilmedi.
Kocaeli UKOME kararı; S Yetki Belgesi kapsamında uygulanacak araç kontenjanını belirlemesi, gerçek ve tüzel kişiler için ayrı kota getirmesi, güzergâh ve yolcu indirip bindirme kurallarını netleştirmesi ve il içi servis taşımacılığında P plakalı sistemi koruması bakımından dikkat çekiyor. Bu yönüyle karar, Karayolu Taşıma Yönetmeliği sonrasında büyükşehirler tarafından alınan ilk kapsamlı uygulama kararlarından biri olma niteliği taşıyor.
