24.06.2013, 13:16
Kanun torbasının içine bak!
Trafik Kanunu değişikliklerini de içeren 361 sayılı “Bazı kanun ve Kanun Hükmündeki Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”nin hazırlanıp TBMM’ye sunulmasına ilişkin haber gazetemizde yer aldı. Adı geçen Kanunun sadece adını söylemek yetmez, 361 sayılı olduğunu da belirtmek gerekiyor. Çünkü aynı adlı pek çok kanun var. Bazı Kanunlarda ve/veya kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmak istendiğinde, bunlar yukarıdaki adlı bir kanun tasarısı/teklifi içinde toplanıyor. Farklı şeylerin aynı torbaya konması anlamında, buna kamuoyunda ‘torba kanun’ deniyor. Aslında bu karışıklığı anlatmak için ‘torba kanun’ yerine ‘çorba kanun’, hatta çok fazla karışıklık olduğunda ‘aşure kanun’ denmesi daha doğru olabilir.
Trafik Kanunu değişikliği
Son Torba Kanun içindeki 12 madde Trafik Kanunu ile ilgili. Bundan etkilenen (değişen, kalkan, gelen) Trafik Kanunu madde sayısı 15’i geçiyor. Özel bir Trafik Kanununda değişiklik yapan Kanun olabilirdi. Aslında uzun yıllardır Trafik Kanununun tümüyle yenilenmesi dile getirilir ve bazı çalışmalardan söz edilir ama sonuç yok. Bunun yerine adı geçen Torba Kanun ile önemli değişiklikler yapılamaya çalışılıyor. En önemli değişiklikler sürücü belgelerinde. Avrupa’ya daha uyumlu bir düzen getiriliyor, ama tanımlar da bana göre önemli.
9 koltuklu taşıt
Bizim hemen tüm tanımlarımızda otomobil, sürücü dahil en fazla 8 koltukluydu. 9 koltuklular ise minibüs veya otobüs idi. Avrupa’nın esas aldığı M1 sınıfıysa 9 koltuklu taşıtları da kapsıyor, M2 ve M3 sınıfları 10 koltuktan başlıyordu. Bunun da sonucu; 9 koltuklu otobüslerin Avrupa’ya yönelik taşımalarda kullanılamaması, belgelere yazılamaması oldu, haklı olarak. Biz de bu karmaşayı göstermek için 9 koltuklu taşıtlar için “kuş mu, deve mi” sorusunu manşet yapmıştık. Tamamen UDH Bakanlığı dışı mevzuat kaynaklı bu sorunu dile getirmek istedik, ama bunda suçu olmayan Bakanlıkta istemeden alınganlık yarattık. İşte, Bakanlığın kusuru olmayan bu durum şimdi başka bir mevzuatla çözülüyor.
Yönetmelikler
Trafik Kanunu değiştiğinde, bunun Yönetmeliği de buna göre değişmek zorunda. Zaten teklifteki pek çok yeni şey de Yönetmeliğe bırakılıyor. Aynı husus KTY için de geçerli. Artık AB’ye daha uyumlu konumları kullanabilecekler. 9 koltuk sorunu çözülecek. Otomobil sayılan 9 koltuklu taşıtlar A belgelerine yazılacak, ama B2 yanı sıra D2 ve D4 belgelerine yazılamayacak. Bakanlığın bunu, taşıtlarla ilgili diğer konuları ve diğer ihtiyaçları karşılayıcı yeni bir düzenleme yapması beklenir.
Sürücü sağlığı
Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde 5 yılda bir şoför sağlık (bedeni ve psikoteknik) raporu aranması getirildi ama uygulanamadı. Beklentilere rağmen Trafik Kanunu değişikliği de bu ihtiyacı karşılamıyor. Bakanlık bir kez daha düşünmeli. Bu arada trafik ve taşıma mevzuatlarının sınırları netleştirilmeli, bazı hususların Taşıma Yönetmeliğinde düzenlenmesi hususu Trafik Kanununa da girmeli.
Yetki benden
Bazı sivil toplum örgütleri sıkça yetki devri isterler. Bu defa yetki benden! Trafik Kanunu değişiklikleri, buna göre hazırlanacak Trafik Yönetmeliği düzenlemeleri, Taşıma Kanun ve Yönetmeliği ihtiyaçları, Tüketicinin Korunması Kanun tasarısı vb. konularda inceleme-araştırma yapmaları ve görüş hazırlamaları için tam yetkilidirler. Bunları gazetede duyurmak da bizden. Bekliyoruz.
Not
Otomobil tanımı değiştiğinde, taksi dolmuşlar aldıkları 8’inci yolcu için ceza ödemekten kurtulacaklar. ■
Trafik Kanunu değişikliği
Son Torba Kanun içindeki 12 madde Trafik Kanunu ile ilgili. Bundan etkilenen (değişen, kalkan, gelen) Trafik Kanunu madde sayısı 15’i geçiyor. Özel bir Trafik Kanununda değişiklik yapan Kanun olabilirdi. Aslında uzun yıllardır Trafik Kanununun tümüyle yenilenmesi dile getirilir ve bazı çalışmalardan söz edilir ama sonuç yok. Bunun yerine adı geçen Torba Kanun ile önemli değişiklikler yapılamaya çalışılıyor. En önemli değişiklikler sürücü belgelerinde. Avrupa’ya daha uyumlu bir düzen getiriliyor, ama tanımlar da bana göre önemli.
Yolcu taşıtı tanımları
Bu konuda Karayolları Trafik Kanunu kendi yönetmeliğiyle bile tam uyumlu değildi. Yönetmelikleri değiştirme kolaylığı bunlarda kolayca iyileştirme yapılmasına imkan veriyor, ama bu kez de uyum sorunları oluyor.
Karayolu Taşıma Kanununda bu tanımlar yok. Karayolu Taşıma Yönetmeliği hazırlanırken Avrupa’ya daha uyumlu tanımlar yapılmaya çalışıldı. Örneğin, minibüsler otobüs tanımının içine alındı. Bu kez de istenmeyen bazı hukuki sorunlar doğdu. Son Yönetmelikte aynı otobüs tanımı korunmakla birlikte, otobüsler minibüs ve büyük otobüs diye ayrılarak tek geri adım atılmadan çözüm arandı.
9 koltuklu taşıt
Bizim hemen tüm tanımlarımızda otomobil, sürücü dahil en fazla 8 koltukluydu. 9 koltuklular ise minibüs veya otobüs idi. Avrupa’nın esas aldığı M1 sınıfıysa 9 koltuklu taşıtları da kapsıyor, M2 ve M3 sınıfları 10 koltuktan başlıyordu. Bunun da sonucu; 9 koltuklu otobüslerin Avrupa’ya yönelik taşımalarda kullanılamaması, belgelere yazılamaması oldu, haklı olarak. Biz de bu karmaşayı göstermek için 9 koltuklu taşıtlar için “kuş mu, deve mi” sorusunu manşet yapmıştık. Tamamen UDH Bakanlığı dışı mevzuat kaynaklı bu sorunu dile getirmek istedik, ama bunda suçu olmayan Bakanlıkta istemeden alınganlık yarattık. İşte, Bakanlığın kusuru olmayan bu durum şimdi başka bir mevzuatla çözülüyor.
Yönetmelikler
Trafik Kanunu değiştiğinde, bunun Yönetmeliği de buna göre değişmek zorunda. Zaten teklifteki pek çok yeni şey de Yönetmeliğe bırakılıyor. Aynı husus KTY için de geçerli. Artık AB’ye daha uyumlu konumları kullanabilecekler. 9 koltuk sorunu çözülecek. Otomobil sayılan 9 koltuklu taşıtlar A belgelerine yazılacak, ama B2 yanı sıra D2 ve D4 belgelerine yazılamayacak. Bakanlığın bunu, taşıtlarla ilgili diğer konuları ve diğer ihtiyaçları karşılayıcı yeni bir düzenleme yapması beklenir.
Sürücü sağlığı
Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde 5 yılda bir şoför sağlık (bedeni ve psikoteknik) raporu aranması getirildi ama uygulanamadı. Beklentilere rağmen Trafik Kanunu değişikliği de bu ihtiyacı karşılamıyor. Bakanlık bir kez daha düşünmeli. Bu arada trafik ve taşıma mevzuatlarının sınırları netleştirilmeli, bazı hususların Taşıma Yönetmeliğinde düzenlenmesi hususu Trafik Kanununa da girmeli.
Yetki benden
Bazı sivil toplum örgütleri sıkça yetki devri isterler. Bu defa yetki benden! Trafik Kanunu değişiklikleri, buna göre hazırlanacak Trafik Yönetmeliği düzenlemeleri, Taşıma Kanun ve Yönetmeliği ihtiyaçları, Tüketicinin Korunması Kanun tasarısı vb. konularda inceleme-araştırma yapmaları ve görüş hazırlamaları için tam yetkilidirler. Bunları gazetede duyurmak da bizden. Bekliyoruz.
Not
Otomobil tanımı değiştiğinde, taksi dolmuşlar aldıkları 8’inci yolcu için ceza ödemekten kurtulacaklar. ■
15
açık
