Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan imzasıyla 5 Eylül 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 11750 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Karayolları Genel Müdürlüğü (KGM) sorumluluğundaki otoyol ve köprülerin özelleştirilmesine ilişkin kapsam yeniden düzenlendi.
Kararla Niğde-Pozantı Otoyolu, Gaziantep Çevre Otoyolu ve Bursa Çevre Otoyolu’nun Çağlayan Kavşağı-Yenişehir Kavşağı arasındaki kesimi özelleştirme kapsam ve programına alındı. Sadece yollar değil, bunlara bağlı yollar ile bakım ve işletme tesisleri, hizmet tesisleri, ücret toplama merkezleri ve yük aktarma merkezleri de kapsamda yer alıyor.
Boğaz köprüleri de kapsamda
Yeni eklenen yollar, daha önce 2003 ve 2010 yıllarında alınan kararlarla özelleştirme kapsam ve programına alınan otoyol ve köprülerle birlikte değerlendirilecek. Bu kapsamda Edirne-İstanbul-Ankara Otoyolu, Pozantı-Tarsus-Mersin Otoyolu, Tarsus-Adana-Gaziantep Otoyolu ve Toprakkale-İskenderun Otoyolu ile 15 Temmuz Şehitler Köprüsü ve Fatih Sultan Mehmet Köprüsü de özelleştirme programında bulunuyor. Böylece KGM'nin sorumluluğundaki önemli otoyol koridorları ve İstanbul Boğazı'ndaki iki köprünün işletilmesine yönelik özelleştirme süreci yeniden gündeme gelmiş oldu.
Mülkiyet devredilmeyecek
Kararın en önemli ayrıntılarından biri, mülkiyet devrinin özelleştirme yöntemleri dışında tutulması oldu. Özelleştirme; işletme hakkının verilmesi, kiralama, gelir ortaklığı modeli ve işin gereğine uygun diğer hukuki tasarruf yöntemlerinden biri veya birkaçının birlikte uygulanması yoluyla gerçekleştirilebilecek. Ancak köprü ve otoyolların mülkiyeti devlette kalacak. Özelleştirme işlemleri sonucunda imzalanacak sözleşmelerin süresi 30 yıl olacak.
Süreç 2031 sonuna kadar tamamlanacak
Karar kapsamında gerçekleştirilecek özelleştirme işlemlerinin 31 Aralık 2031 tarihine kadar tamamlanması öngörülüyor. Özelleştirme sürecinde uygulanacak yöntemin, ihale şartlarının ve işletmeciye getirilecek yükümlülüklerin yapılacak hazırlıkların ardından netleşmesi bekleniyor.
Özelleştirme İdaresi'nden açıklama
Kararın ardından Hazine ve Maliye Bakanlığı Özelleştirme İdaresi Başkanlığı da kamuoyunda oluşan tartışmalar üzerine açıklama yaptı. Başkanlık, yürütülen çalışmaların köprü ve otoyolların satılması anlamına gelmediğini vurguladı. Buna göre mülkiyet devlette kalacak ve belirli bir süre için işletme hakkının devredilmesini esas alan model değerlendirilecek. Özelleştirme İdaresi, modelde önceliğin gelir elde etmek olmadığını; otoyollarda hizmet kalitesinin yükseltilmesi, bakım ve yatırımların hızlandırılması ve işletme verimliliğinin artırılmasının amaçlandığını bildirdi.
Henüz özelleştirme ihalesine çıkılmış veya işletme hakkı devri gerçekleştirilmiş değil. Karar, söz konusu varlıkların özelleştirme kapsam ve programında değerlendirilmesine ve sürecin yürütülmesine ilişkin hukuki çerçeveyi oluşturuyor.
Taşımacılık sektörü açısından Türkiye'nin en yoğun yük ve yolcu taşıma koridorlarını kapsayan karar; önümüzdeki süreçte işletme modeli, geçiş ücretleri, ücret belirleme mekanizması ve ticari araçlara uygulanacak tarifeler açısından yakından takip edilecek.
Bayramlarda ücretsiz geçiş olmayacak gibi görünüyor
Ayrıca özelleştirme sonrasında bayramlarda devletin işlettiği köprü ve otoyollar ücretsiz hale gelirken özelleştirme sonrası da artık bayramlarda ücretsiz kullanım da mümkün olmayacak gibi görünüyor.
